Actul civil unilateral vs. actul administrativ – reflecții asupra delegării către particulari a exercițiului puterii publice

Rezumat

O jurisprudență recentă a stabilit că un act unilateral prin care o federație sportivă a exclus unul dintre membri săi pe motivul unei încălcări grave a statutului are natura juridică a unui act administrativ individual întrucât, raportat la prevederile relevante ale Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, respectiv a Ordonanței nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile, dacă asemenea asociații au statut de utilitate publică ele pot emite acte administrative prin delegație, exercitând puterea publică cu care legea le-a înzestrat. În realitate, un asemenea act este un act unilateral de natură civilă căci, atunci când federația îl emite, ea nu se comportă ca o autoritate publică ci ca un simplu particular, căci nu exercită puterea publică pe care legea i-a conferit-o. Pe de altă parte, un asemenea act nu pune în aplicare legea imperativă, ci propriul statut, deci nici această condiție cerută de art. 2 alin. 1 lit. c) a Legii contenciosului administrativ nu este îndeplinită.