Inechități privind incriminarea infracțiunii de purtare abuzivă în formă agravată

Rezumat

Noua incriminare a infracțiunii de purtare abuzivă a adus cu sine o serie de modificări restrictive, nejustificate, în privința elementului material al infracțiunii, dar și o lărgire excesivă a sferei de aplicare în privința subiectului activ. Supunem dezbaterii, raționamentul legiuitorului referitor la necesitatea incriminării în forma unei infracțiuni mai grave a faptelor comise de cel aflat în exercitarea atribuțiilor de serviciu și, nu doar a faptelor comise de către funcționarii publici propriu-ziși sau de către funcționarii publici asimilați și ne mai întrebăm care a fost scopul extinderii obiectului juridic, având în vedere că în cazul primei categorii de subiecți activi valoarea socială lezată poate fi pur privată. Respectiv, care a fost spiritul legii când s-a agravat fapta unei persoane, angajate la o firmă de mentenanță care, numai pentru simplul  fapt că, în timp ce se afla în exercitarea atribuțiilor de serviciu și-a lovit un coleg, cauzându-i leziuni ce necesitau câteva zile de îngrijiri medicale, determinând încadrarea faptei sale ca purtare abuzivă și nu ca o simplă lovire. Mai mult, având în vedere natura interesului lezat, atingerea minimă adusă valorii sociale, supunem polemicii și motivul legiuitorului de a sustrage, în acest caz,  dreptul victimei de a depune plângere prealabilă și, pe cale de consecință de a exercita acțiunea penală din oficiu.

Chintesența articolului o constituie constatarea unui vid de incriminare și, totodată, o injustețe în cazul săvârșirii unor urmări mai grave decât cele două limitativ prevăzute de legiuitor în forma agravată, respectiv amenințarea și lovirea sau alte violențe, de către un angajat și oferirea unor soluții în privința regimului sancționator. În prezent, comiterea unei vătămări corporale, loviri sau vătămări cauzatoare de moarte sau chiar a unui omor de către o persoană aflată în exercitarea atribuțiilor de serviciu conduce la aplicarea regulilor concursului de infracțiuni între forma agravată a infracțiunii de purtare abuzivă și infracțiunea ce protejează urmarea mai grav produsă, ceea ce constituie o inechitate din moment ce, dacă autorul ar fi comis una dintre infracțiunile strict enumerate în conținutul normei, limitele de pedeapsă între care i s-ar fi aplicat pedeapsa s-ar fi majorat cu jumătate și nu i s-ar fi aplicat sporul obligatoriu și fix de o treime din pedeapsa mai mare.

De lege ferenda avansăm propunerea de a modifica conținutul constitutiv al formei agravate a infracțiunii, prin extinderea sferei de incriminare și includerea și a vătămării corporale, a lovirilor cauzatoare de moarte, omorului și, de ce nu, și a altor infracțiuni care, săvârșite în exercitarea atribuțiilor de serviciu afectează buna desfășurare a raporturilor de muncă. Numai prin reformarea conținutului constitutiv al infracțiunii se pot amenda inechitățile actuale atât în ceea ce privește subiectul activ, elementul material al infracțiunii, dar și regimul sancționator.